核心答案：可以，但前提是29号下高速的时间处于国家法定节假日免费时段内。根据现行高速公路免费政策，免费时段以车辆驶离出口收费车道的时间为准，与上高速时间无关。例如，若28号是免费时段开始前一天（如9月30日），29号是免费首日（如10月1日），则全程免费；若28号是免费最后一天（如10月7日），29号已过免费期（如10月8日），则需缴纳全程费用。因此，请务必确认您所行驶的日期是否属于国家规定的免费节假日（如春节、清明、五一、国庆等），并注意免费时段的具体起止时间（通常为节假日第一天00:00至最后一天24:00）。
【常见问题】
问题1：28号上高速29号下高速出省，如果28号是免费最后一天，29号是免费结束后第一天，还需要缴费吗？
回答1：需要缴费。因为免费政策以驶离出口时间为准，29号下高速时已不在免费时段内，因此需要缴纳从28号上高速到29号下高速的全程通行费用。
问题2：28号上高速29号下高速出省，如何准确判断是否免费？
回答2：请查询当年国家法定节假日安排，确认28号和29号的具体日期。例如，若28号为9月30日（非免费），29号为10月1日（国庆免费首日），则免费；若28号为10月7日（国庆免费最后一天），29号为10月8日（非免费），则收费。最稳妥的方法是使用导航软件或高速官方平台查询实时免费政策。